砂石行业虽然发展前景看好,但行业的基础业态和工业化程度不高,产业的集中度低,企业和产品质量良莠不齐,环境保护理念缺乏和管理能力差等一些情况仍然是当前存在的突出问题,由此制约和阻碍了行业的发展进程,总体发展水平落后。
砂石资源,特别是天然砂矿源日益紧缺
天然砂是短时期内不可再生资源、是一种地方性材料,不宜长距离运输。随着基础设施建设的日益发展和对环境保护力度的逐步加强,在我国一半地区已出现天然砂资源逐步减少、甚至无资源的状况,特别是北京、上海、天津等特大城市和经济发达地区,砂石供需矛盾尤其突出。
盗采乱挖现象严重,破坏环境
我国天然砂的开采主要集中在江河和古旧干河道。无序的破坏性开采对环境和资源的严重破坏。在现有的江河开采,改变河道走向、水流、影响河堤安全、破坏鱼类生存环境、影响防洪、污染水质、影响景观。在古旧干河道开采,破坏农田或植被、破坏铁路、桥梁与电力设施。严重破坏景观,亦毁农田,严重污染空气和环境。
缺少总体长远规划和基本要求
早期丰富的天然砂矿资源和易采价廉的传统经济行为,导致对砂石在国民经济建设中的重要地位和作用普遍存在着轻视和认知不足,缺少总体长远规划和基本要求。
无行业主管,受管辖权限、产销环境和局部利益影响,形成砂石行业管理环节多序,管理尺度和力度各有不一,政策不稳定。
一个重要却被忽视的产品与行业
没有稳定的生产基地,造成供应波动,企业短期行为。
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生产方式分散落后,95%以上的生产厂没有试验室,国家标准中规定的出厂检验和提供合格证基本没有落实。质量得不到保障,一些根本不适合做骨料的“砂石”用到工程上,给工程埋下隐患。
产品质量不稳,价格上升
机制砂以石屑为主,细度偏粗;天然砂偏细,含泥量严重超标,以细石、风化砂充砂;卵石子级配差,粒型不好;海砂氯离子含量超标。
有关政策与法规的缺失和不到位
1、政府部门缺乏规范的管理程序和系统。
2、政府行政管理法规有待统一、协调。
3、机制砂生产企业税、费过重。
4、海砂是当前行业关注的热点,部分沿海地区对海砂资源的开采、使用缺乏规划,对用于钢筋混凝土的海砂淡化质量监管力度不足。
5、由于砂石行业的产业长期不规范,砂石行业的产、供、销各环节没有纳入国家工业管理体系,导致不能有效地掌握行业发展现状。